一、规划指导思想
规划期内上海汽车维修业发展的指导思想是：以科学发展观为统率，坚持以人为本、环境友好、和谐协调的理念，围绕上海建设“四个中心和构筑国际大都市一体化城市交通体系的大局，联系上海汽车维修业的实际，抓住“优化业态结构、完善市场机制、提高服务质量、改善管理机制”等主要环节，推进汽车维修与道路交通运输、汽车维修与汽车制造及汽车其它服务业、汽车维修与社会公共利益、汽车维修人才技术与管理、汽车维修不同业态及类别的协调发展，提升汽车维修服务能力，满足汽车维修消费者需求。
二 规划总体目标
基本建成与现代汽车技术相适应，与城市的布局和环保相符合，供给与需求均衡，业态结构合理和服务功能互补，能够为社会提供“便捷、透明、清洁、舒适”的现代化汽车技术服务体系。实现2010年上海汽车维修业的产值、产量比2004年翻一番，整体服务水平居全国领先地位，并接近发达国家（地区）水平。
“便捷”，要为各品牌、各类型、各型号的汽车提供各种方便、快捷的维修服务，为市域内或长江三角洲区域内抛锚的车辆提供救援服务
“透明”，要在服务项目、服务收费、使用零配件、质量保质期等方面为汽车维修消费者提供透明服务
“清洁”，要确保维修废弃物安全处置,维修竣工车辆尾气排放达标；
“舒适”，要为汽车维修消费者和维修服务人员提供良好、适宜的维修服务环境和生产环境。
三 规划发展的具体目标
1 能力发展指标
（1）上海汽车维修能力与维修需求保持基本平衡，并略有余。
（2）全行业维修辆次到2010年发展到954万辆次。 全行业年维修产值到2010年发展到91亿元。实现维修辆次、维修产值均翻一番。
2 结构指标
（1）维修类别结构 本市鼓励发展汽车快修，尤其是汽车快修连锁企业；继续支持汽车专业维修，鼓励汽车生产企业利用现有维修企业资源，发展汽车特约服务站；控制其它汽车专项维修，市中心城区不再新设其它汽车专项维修点。
汽车专项维修（三类）业户与汽车整车维修企业（一、二类）的比例基本保持不变，在1.3：1左右。
汽车快修占汽车专项维修业户比例，调整到2010年的26％（预测模型见附录-2）。
（2）维修业户集中度 全市一、二类维修企业户数（含汽车快修站）2010年的1.4户/千辆汽车，达到发达国家（1.3～1.6户/千辆）水平。
（3）维修业户布局密度 维修点布局发展方向由中心区（内环线内）向外转移，外围区（内外环线之间）为适度发展区域，郊区（外环线以外）、新城及交通干线按需视情布点。
3 服务质量指标
（1）年返修率 质量保证期内，竣工车辆年返修率2010年不大于1.5%。
（2）年投诉率 2010年有责投诉率控制在万分之1．5以下。
（3）年持证上岗率 质量检验员、维修技工等持证上岗率到2010年的60%。
4 科教兴业指标
（1）信息化程度 2010年初步建成智能化的信息系统，形成以企业网、检测网为主体的行业监控体系，以管理网为主体的行业管理体系，并建立快速反应能力的车辆维修救援网络，接近发达国家（地区）水平。
（2）人员素质 到2010年汽车维修行业的高级技师和技师、高级技工占技术工人的比例达到40%，接近发达国家（地区）平均水平。
（3）企业专用设备和检测诊断设备比重 专用设备台数占设备总台数的比重到2010年达到60%。 检测诊断设备占设备总台数的比重到2010年达到50%。
5 社会贡献指标
（1）年劳动生产率 2010年达到人均10万元水平。
（2）环保贡献 根据国家环保局实施的国Ⅱ标准和国Ⅲ标准，集中治理20%排放污染严重超标的在用车，经过检测与维修，使单车排污主要指标明显下降。
（3）社会公众满意度指数指标 2010年达到90%，使车主对上海汽车维修业的满意度不断提高。
四、主要任务和措施
1 加快行业立法，创造依法治业的良好环境
2 制定行业发展政策，鼓励引导业态优化升级
3 行业规划与政策指导相结合，引导维修网点合理布局
4 加强行业标准化规范化建设，提高维修服务质量
5 完善行业维权机制，维护维修市场秩序
6 坚持科教兴业，加快信息化和人才的建设
7 重视行业环保建设，促进在用车废气治理
8 进一步转变管理职能，推进维修管理改革
9 发挥行业协会作用，加强维修行业管理
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