副省长朱静芝是在陕西省政府“人人技能工程”实施工作电视电话会上讲这番话的。她说，陕西省完成“两基”历史任务后，实现教育事业持续协调健康发展的重点和难点在职业教育。2006年，全省未升学高中毕业生14万人，未升学初中毕业生11.34万人，他们未经技能培训便直接走向就业市场。实践证明，这些新增劳动力由于缺乏职业技能而难以实现求职愿望。按今年4月陕西省政府出台的《人人技能工程总体规划（2007—2010年）》要求，从今年起面向全省初、高中毕业生（包含未升学的初、高中毕业生）实施全口径、广覆盖的职业教育和技能培训，四年累计培养、培训200万名初、高中毕业生，使毕业生技能水平达到国家规定的中级工水平。

    陕西省教育厅厅长杨希文要求全省各级教育行政部门对辖区内未升学初、高中毕业生情况进行逐校逐人调查摸底，通过政策宣传和就业引导，组织他们到职业院校接受教育与培训；各职业院校要创新教育培训模式，大力推行“双证制”，积极试行“工学结合、半工半读”，使陕西新增劳动力实现充分就业、稳定就业、“人人能就业”的目标。

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